如何在適用養老保險時對職工的工齡進行認定？行政機關的法定職責應該如何認定？哪些信息可以公開？工程建設選址意見書是否與申請人之間有利害關系？注冊資本登記制度改革中工商機關對于申請材料是形式審查還是實質審查？這些問題都成為行政審判的焦點問題。在座談會上，大家對于行政訴訟審查的范圍展開了廣泛的討論。

行政訴訟審查的是行政機關的決定，這種決定是否符合法律規定應該是審查的核心。而立法總是落后于社會生活的發展，同時不同的人對同一法律規范也會形成不同的理解，而理解的差異，會導致執行中形成偏差。在行政訴訟中，對于相關法律條文，往往會發生行政機關與司法機關理解的不一致，最終產生行政爭議。

隨著社會生活的變化，行政活動呈現多樣性和復雜性，因此需要行政機關在法律規定的范圍內享有自由裁量權，這是毋庸置疑的，也是現代行政管理所需要的。但是許多的行政爭議，往往不是發生在合法性問題上，而是合理性問題上。在行政訴訟中，我們會面臨著對于行政活動的合理性進行審查的問題，隨著公眾權利意識的高漲，正當程序的意識也已深入人心，對于行政審判的司法審查的要求也越來越高。在注重合法性審查的同時，我們也面臨著公眾對于合理性審查的訴求，在人民法院堅守司法謙抑性原則的同時，也需要對于行政機關行為的妥適性進行適當審查。依法行政不僅僅要求行政行為合法，更要求行政行為適當。北京拆遷律師  拆遷律師

習近平總書記曾經深情地指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！�人民法院與行政機關都肩負著為人民服務的政治使命，在行政訴訟中人民法院既要維護公民的合法權利，將恣意的行政權力關在制度的籠子里，同時也要努力維護行政機關合法的執法行為，維護社會秩序。這就要求法官積極提高自己的政治素養和專業素養，更準確地理解和適用法律，更加準確地理解司法權的邊界，更好地維護公民權利和社會穩定。

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