土地及房屋所有權是重要的財產權，在征收要有正當性：

（一）公益目的

（二）正當的程序（程序正義、中立性、參與性、和公開性）

（三）合理的補償

（一） 要出于公共利益的需要。

1、公共利益是不確定多數人的利益。國防設備、水利事業、交通事業、公共衛生等是公共利益的典型。梁慧星：公共道路交通、公共衛生、災害防治、科學及文化教育事業、環境保護、文物古跡風景名勝區的保護、公共水源及引水排水用地區域的保護、森林保護事業、以及法律規定的其他公共利益。征收不得用于商業目的。國家利益不得等于公共利益，是相對于私人利益而言的。國家既有公共利益，也有商業利益，不能把國家權力的行使都認為是社會公共利益。

2、要按照法律規定的權限程序進行禁止違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地�！锻恋毓芾矸ā烦绦蚴侵萍s國家征收權的重要手段。在征收時，國家必須嚴格按照法律規定的程序，依次進行。

3、要足額支付征收補償費等費用。